| 广州市花都区鸭湖村不少村民后悔死了，因为他们“偷鸡不成反蚀把米”——本想在水田里种果待征地时博取高额青苗补偿，然而，最后他们不仅白花了果苗钱，没捞到青苗补偿，还因为稻田被毁不得不买米度日(见6月12日《南方农村报》第1版)。 |
广州市花都区鸭湖村不少村民后悔死了，因为他们“偷鸡不成反蚀把米”——本想在水田里种果待征地时博取高额青苗补偿，然而，最后他们不仅白花了果苗钱，没捞到青苗补偿，还因为稻田被毁不得不买米度日(见6月12日《南方农村报》第1版)。
这一事件的教训不可谓不深刻，人们有多种解读：有斥责农民法盲者，有鄙夷农民投机者，有嘲笑农民活该者。这些观点，都有一定道理，但如果因此而忽略了权力的失察和失责，则不免流于表面，抓小放大，也不利于惩前毖后。
毋庸讳言，水田种果是一种违法行为，丢荒也不被允许。但当地村民并非法盲，他们清楚地知道青苗补偿归农户自己，而且知道果树的补偿高于水稻，树冠越长补偿越多。农民种果也确有投机成分，但既然村干部作于前并有“斩获”，则他们效于后，无论是在自家责任田还是转包他人水田种果，皆属理性选择。农民已经在承受自己贪心的苦果，贪心是人性的弱点，批评和辩护意义都不大，关键是要消除将贪心付诸行动的外在条件。
其实，农民是输给了权力，是权力自始至终的失察和失责，导致农民陷入“赔了夫人又折兵”的尴尬境地。
众所周知，在我国相当多的农村，村委会掌握了相当大的权力，往往将决策权和行政权集于一身。在这起良田种果事件中，鸭湖村委会的权力只为少数人牟利，表现在：征地过程中，先前在田里种果的村干部家属拿到了高额的青苗补偿费；同一块被征的土地，有些人的果树清点了，有些却没有，没清点的则与青苗补偿无缘。
一方面，鸭湖村委会行使权力失之公正公平；另一方面，它对自身义务之承担却几乎阙如，最明显的就是村务不公开，不仅村民表示不知道征地的具体情况和青苗补偿的标准，连村委会副主任都承认“有些情况连我也不知道”。在村民心里，村委会干部是信息先知者，跟着村干部的做法被认为是最有利的。但当村干部秘而不宣，垄断有关信息时，就会出现信息不对称的情况，普通村民必受害无疑，他们虽心有不甘但“只能自认倒霉”。
在此事中，更高一级的权力也出现缺位。按法律规定，国土部门负责监管水田的用途不被非法改变，如果对当初村干部在水田种果行为予以制止并实行处罚，则几乎可以肯定，不会有随后的农民群起效仿，也不会出现大量的金钱浪费、农田被毁和心理失落。再者，征地都是政府行为，如果一开始当地政府对某些干部家属水田种果不加补偿，也可断绝随后村民的贪念泛滥。时至今日，果树还安然无恙地插在田里，而当地政府还在继续失察或视而不见，将失责进行到底。
| 责编：【nfncb】 |
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