| “以前，我们像没爹没娘的孩子；现在有补贴了，就像一块蛋糕，谁都想来吃一口。”日前，南方农村报记者在南雄市部分地区采访时，听到多位乡村医生说这样的话。 |
卫生局称款项已退回省里，但记者调查发现钱还在由该局支配的村医补助账户上
2007年度，广东省继续在欠发达地区农村实施乡村医生补贴政策，每个行政村每年补贴1万元，用于促进村医为当地农民提供公共卫生服务。对乡村医生来说，这笔钱虽然带来了上级政府的温暖，但仍然不免让他们感到心寒——“以前，我们像没爹没娘的孩子；现在有补贴了，就像一块蛋糕，谁都想来吃一口。”日前，南方农村报记者在南雄市部分地区采访时，听到多位乡村医生说这样的话。
补贴被扣发
谢崇清怎么也想不到：他名下的2007年度1万元村医补贴少了3000元。他今年58岁，面庞削瘦、头发斑白，至今已行医34年，是南雄市油山镇莲山行政村卫生站唯一的当班医生。
今年3月6日，和谢崇清一样，油山镇还有14个行政村的村医发现发到个人专项账户上的2007年度村医补贴不是预想中的“每个行政村1万元”，而是：1个7000元，12个8000元，2个9000元。
只有大塘村和上浆村领到了足额1万元补贴。为什么？“会哭的孩子有奶吃。在补贴发放前，也只有这两个村卫生站的医生去卫生局‘闹’过。”一名村医大声说。
因此，3月10日，领到补贴之后的第一个星期一，油山镇15个行政村的村医自发吹响了“集结号”——20多人一起出现在南雄市卫生局，他们责问局长丁春晖：“油山镇的2.9万元村医补贴去哪里了？为什么不发给我们？”
据说，丁局长走出办公室迎接他们，并说“你们来得太晚了，扣除的补贴款已经退回给省里”。丁局长还告诉他们，扣发补贴不只针对油山镇，整个南雄市扣了11万余元。
卫生局凭什么扣发村医补贴？省文件规定在财政补贴村卫生站的同时要对村医进行年度考核，“以考定补”，具体办法由地级市卫生主管部门制定。据此，南雄市卫生局参照韶关市卫生局的相关文件，于2006年10月出台了《南雄市列入省财政补贴村卫生站医生考核办法》。
该办法第七条规定：村卫生站医生考核采取百分制进行。考核95分以上(含95分，以下均含下限)，百分之百发放财政补贴；90-95分，发放90%财政补贴；考核80-90分，发放80%财政补贴；考核70-80分，发放70%财政补贴；考核60-70分，发放60%财政补贴；低于60分，不发财政补贴。
考核由卫生局组织疾控中心、各镇卫生院和村委会联合进行，考核结果须有村委会、镇卫生院、市卫生局三方盖章，村委会主任、卫生院长、卫生局负责人和被考核村卫生站医生四方签名方能生效。
油山镇卫生院于2007年11月19日填报的村医考核表显示：谢崇清所在的卫生站76.6分，应获70%补贴；12个行政村的卫生站考核分数位于80-90之间，与12个8000元相对应；2个行政村的卫生站取得与90%补贴相对应的分数；大塘村和上浆村分别获得96.2分和95.1分，核补金额100%。
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